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坚持公正司法 捍卫法治社会的灵魂与核心

论文作者:社会论文
发表时间:2017-4-11

[摘 要]公正司法是社会主义国家依法治国的核心目标与要求,法治社会的灵魂与生命。它是社会主义法治建设与时俱进的体现,是改革开放、开辟新时代实现中国梦的必然要求。公正司法的实现,需要坚持与实施党的领导、司法为民、司法公开、司法改革等重要原则与关键举措。
   [关键词]公正司法;依法治国;中国梦
   [中图分类号]D601 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234(2015)01 ― 0049 ― 02
   法治国家建设的历史道路宽广而漫长,而每一步艰难行进都是进步与发展。1978年中国共产党十一届三中全会上确定了“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。”党的十五大首次提出“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”,在后来党的历次全会及重要会议上都强调和深化了依法治国的理论。而十八届四中全会是党的全会上首次以“依法治国”为主题通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全会提出要“实现科学立法,严格执法,公正司法,全民守法。促进国家治理体系和治理能力现代化。”将依法治国方略具体化、路径化,开启了法治新时代,是法治建设的里程碑。我们认为“科学立法,严格执法,公正司法,全民守法”不仅是法治中国建设的指导方针,更是全面推进依法治国的重大战略部署,也是衡量依法治国的重要标准。同时更认为“公正司法”是社会主义依法治国的核心标准与要求,是法治社会的灵魂与生命。
   一、公正司法是社会主义法治建设与时俱进的体现
   “科学立法,严格执法,公正司法,全民守法”新十六字方针,科学立法是法治中国建设的前提,严格执法是建设法治中国的关键。公正司法是建设法治中国的防线,全面守法是建设法治中国的基础,四者相互促进缺一不可。相比十一届三中全会提出的“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”有着重大发展,从“有法可依”到“立法科学”将过去的立法有无转变为立法是否科学,是一次飞跃。同时提出了“全面守法”的新要求,没有全民守法,法治中国不可能实现。更重要的是第一次将“司法”列入法治元素,将“公正”明确为司法价值目标。何为公正司法我们认为公正司法是指司法权运作过程中各种因素达到理想状态,是现代社会政治民主进步的重要标志,也是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。立法科学,但不公正司法,试问再科学的法律又有何意义能带动全民守法吗只有公正司法,科学的法律才有意义,才能让全民自觉守法。“公正司法”的提出是党对三十年来法治经验的总结,更是开拓创新、与时俱进的体现,是实现“中国梦”、“法治梦”的重要步骤。
   二、公正司法是改革开放,开辟新时代实现“中国梦”的必然要求
   1.公正司法是公平正义社会建设的底线与防线
   中国梦就是实现国家富强,民族振兴,人民幸福。中华民族复兴的伟大梦想,也包括每一个人的梦想。正如习近平所指出:“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”我们每个人要实现个人的梦想,让人生出彩闪亮,需要社会公平公正。公平正义是我们社会的诉求和全民追求的价值目标。公平正义是中国特色社会主义的内在要求,它包括权利公平、机会公平、规则公平。培根在《论司法》中指出:“一次不公正的裁判,其恶果甚至超过十次犯罪”“不法行为弄脏的是水流,而不公的判决却污染了水源。”人民群众把生活与工作中的矛盾交到司法机关,也是认为只有司法机关的判决才是最终的,最公正的。如果不能公正司法,那么法的公信力、权威性都将崩塌,最后一道防线、最终公正的价值判断将荡然无存,社会将陷入一种价值判断的无序状态。当今社会确实存着司法不公,冤假错案现象,如赵作海案等,一系列冤假错案都在无形中让司法的公正蒙羞,法律尊严大打折扣。所以公正司法,让人民群众感受到公平正义就在身边。公正司法是依法治国的核心要求与标准,是社会公平正义的底线与防线,是法治社会的灵魂与生命。
   2.公正司法是社会主义和谐社会的必然要求
   公正司法有利于社会主义和谐社会建设。和谐社会是法制社会,不仅要靠道德的自我约束,还需要法律的强制约束。改革开放以来,随着社会主义法治建设的发展,依法治国依法维权的理念也深入人心。人民的法治观念不断增强,维权意识也在加强,在面对各类拆迁、医患、行政侵权等案件时,都期盼司法机关公正公平的司法与裁决。因此,公正司法,是民心所向,众望所归。如果不能公正司法,或有法不依,执法不严不公,将严重破坏了社会的稳定与和谐。所以公正司法是法治社会的灵魂与核心,是社会主义和谐社会的生命线。
   3.公正司法是改革开放保驾护航的需要
   市场经济是法制经济,改革开放以来,我们党一直强调依法治国,法治与改革始终相伴随,相互影响,相辅相成。我们党的重要会议上多次深刻地揭示依法治国与深化改革的内在逻辑。要在全面深化改革总体框架内推进依法治国各项工作,在法治保障下不断地深化改革。如今,改革进入深水区和攻坚阶段,各种矛盾交织,社会利益与社会关系的协调任务繁重,改革、发展、稳定之间的平衡都需要在法治的引领下推进改革,更需要公正司法为之提供基本保障。市场经济具有平等性、开放性、竞争性、法制性。一言以蔽之,市场经济是法治经济,改革经验告诉我们,市场只有和法治相结合,才能克服市场机制的局限性。只有具备公平、公正的市场秩序,形成统一开放竞争有序的现代市场体系,市场才能合理配置资源。只有坚持公正司法,禁止各种形式的地方保护及非法竞争行为,才能打击假冒伪劣产品,反对垄断,维护市场秩序。
   三、实现公正司法必须坚持的基本原则与关键举措
   1.公正司法必须坚持党的领导
   十八届四中全会明确了党的领导与全面推进依法治国的关系,强调了依宪治国在战略中的重要性。宪法是国家根本大法,是以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务。我国宪法确立了中国共产党的领导地位,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各个方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国正处在社会转型期,各种矛盾凸现期,各类案件高发期,只有坚持和加强党的领导,以党的事业至上,人民利益至上,宪法法律至上,才能实现公正司法,得到人民拥护,妥善解决各种矛盾和问题。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,只有加强党的领导,各项事业才能健康、顺利发展阶段。在新形势下,切实维护和保护公正司法,必须加强党的领导。当然,坚持和加强党的领导,并不是要以党的政策、决定去代替相关法律制度,而以党的政策来引导,发挥政策的灵活特点,指导意义强的特点来促进公正司法,增强法律制度执行的法律效果。    2.公正司法必须坚持司法为民
   公正司法,司法为民是推进社会主义法治建设的重要内容。司法工作者必须弄清“我是谁,为了谁”的问题,牢牢坚持司法为民,公正司法。司法为民是贯彻党的群众路线,密切司法机关,司法工作者与人民群众血肉联系的基本要求。也有人认为司法是中立的,不存在为了谁的问题,其实,马克思主义关于法的本质理论,早已告诉我们,法是统治阶级意志的体现,法的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的,法律是人民意志的体现。公正司法,司法为民就是体现人民意志。而司法中立是指司法机关以及司法工作者在司法过程中不受外部因素干扰,包括领导、网民、媒体等非法律因素的影响。我们不能以“司法中立”来否定司法为民。那样反而不能实现公正司法。如今,人民群众很多的利益诉求大都通过信访渠道来表达,出现“信访但不信法”现象,这种现象产生虽然有多种复杂原因而致,但司法不公、司法不能为人民所满意也是不可否认的因素。因此要实现公正司法,必须坚持司法为民,司法为民是社会主义法治理念的核心原则。
   3.公正司法,必须坚持司法公开
   习近平总书记说,要努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。而司法透明阳光是最好的途径。司法公开是公正司法的重要保证,是提高司法公信与权威的关键所在。也是切实保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要举措。司法公开需要贯彻在司法过程中的所有环节,要求立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开、审务公开;通过司法公开,让司法权在阳光下运行,不仅是确保审判权依法独立公正行使的关键,也是司法工作取信于民的关键,也解决了制约公正司法,影响司法公信力的机制障碍。推进司法公开是实现公正司法的重要突破口。伴随着信息技术的飞速发展和各种新媒体出现,人民群众对司法工作的信息获得渠道越来越多,对公正司法的要求与期盼更高、更关注,司法公开是必然选择。浙江亿万富姐吴英减刑案、北京“金哨”陆俊减刑案庭审时,他们的家人,部分人大代表,政协委员、媒体参加,广受社会好评,赢得了人民群众对公正司法的信任和支持,更重要的是以人们看的到的方式实现了公正司法。
   4.公正司法,必须深化司法体制改革
   深化司法体制改革是推进法治中国建设的重要内容,更是公正司法的关键举措。司法体制改革需要优化司法职权配置,改革司法机关相互之间的关系,司法机关与行政机关之间的关系,司法机关和社会之间的关系。要推进司法与其他任何社会机构尤其行政机关的分离。抵制一切外在的干预行为确保司法的独立公正。如党的十八届四中全会提出采取官员干预司法活动的记录、通告和追责制度。同时要改变司法权地区化的问题,使司法机关能够独立地、公正地行使司法职权。司法体制改革需要坚持不懈地推进司法队伍建设。建设合格、高效和公正的司法队伍,规范司法人员的作用和行为,实现公正司法。同时,还需要通过司法体制改革,完善司法监督体系。司法机关不仅自身要严格依照法定权限、程序行使权力,保证公正司法,而且应监督行政机关依法用权,公民依法办事,推进依法行政,全民守法。只有深化司法体制改革,确保审判机关、检察机关依法独立行使审判权、检察权,才能切实实现公正司法,维护国家法制尊严与权威,维护好发展好最广大人民的根本利益,实现“科学立法,严格执法,公正司法,全民守法”这一建设社会主义法治国家的目标。
  〔参 考 文 献〕
   〔1〕深入领会习近平总书记重要讲话精神〔M〕.北京:人民出版社,2014.
   〔2〕习近平重要论述学习笔记〔M〕.北京:人民出版社,2014.
   〔3〕改革热点面对面〔M〕.北京:学习出版社,2014.
   〔4〕十八大报告辅导读本〔M〕.北京:人民出版社,2012.
  〔责任编辑:陈玉荣〕
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