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“教育质量是办人民满意教育的归宿”

论文作者:人口问题论文
发表时间:2017-2-16

2014年,对于素有“高原水乡”之誉的鹤庆县来说,又是一个高考的丰收年。据大理州招生考试院统计数据显示:2014年,鹤庆县共有 1 070人参加高考,上线1 061人,上线率 99.16%;600分以上 20人,占考生总数的1.87%。另有职高毕业生 103人参加“三校生”考试,上线率99.03%。
  一组组喜人的高考数据,是鹤庆教育质量持续上升的表征,优异的教育教学成绩使鹤庆人民倍感欢慰,也受到了社会各界广泛好评。近日,我们走进了鹤庆水乡,采访了鹤庆县教育局局长李六五,进而对鹤庆教育发展情况有了全面深入的了解。
  “要培养全面发展的接班人”
  2011年8月,时任大理州教育局普教科科长的李六五被任命为鹤庆县教育局局长,此时的鹤庆教育正处于瓶颈期,备受人们关注。李六五认为:“素质教育的核心内涵,就是要培养德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。而这也正是教育改革打破传统评价误区,引导学生全面发展的重要切入点。”上任伊始,他就紧锣密鼓地从“鹤阳好少年”评选推荐活动中启动教育改革,专门出台评选办法,以尊长孝亲、励志好学、文明守纪、健康创新等为主要指标,打破了以前以成绩论英雄的传统误区,每年通过层层选拔推荐50名好少年进行表彰。同时,县教育局还将这些少年的先进事迹编成书刊,作为全县广大学生求学上进的榜样,从小培养学生正确的价值观。至今,“鹤阳好少年”评选活动已经顺利开展两届。
  在“鹤阳好少年”评选推荐活动的引领下,鹤庆县教育局始终坚持把社会主义核心价值观贯彻于教育教学的全过程,坚持育人为本、德育为先,把“立德树人”作为教育的根本任务,扎实推进素质教育,在全面提高教育教学质量的同时,促进了学生的全面发展。
  2013年,全县各级各类学校积极强化学校体、卫、艺工作,以“2+1”为主阵地,按课程标准要求开设体育课、艺术课、活动课和卫生课,组建了校级篮球队、足球队、排球队、乒乓球队,全面实施素质教育。2014年4月,鹤庆县成功举办了中小学生田径运动会暨第二届高中球类运动会。这些体育运动的有序开展,为全县中小学贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》《教育部切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》等文件精神和全面推进学生阳光体育运动打下坚实的基础。与此同时,鹤庆县教育局认真贯彻落实省、州关于切实减轻中小学生负担,全面提高教育质量的规定,多形式开展禁毒防艾、心理健康教育、征文比赛等活动,全面开展“三生教育”活动。加强校外教育活动,开办书法、美术、舞蹈、英语、机器人等兴趣班,为学生的课余生活提供了更广阔的活动空间。
  以强大的校园文化活动氛围和素质教育的全面实施为依托,鹤庆学子在各类比赛中频频崭露头角,不断取得累累硕果。在云南省第 29届青少年科技创新大赛中,云鹤中心完小学生祁晓睿、李杰获足球机器人小学组省、州、县级一等奖,张言兢、谢瑞杰获省、州、县二等奖;洪腾辉的科幻绘画《超声波灭虫器》获州二等奖、省三等奖,另有 9件作品获州三等奖。科技发明作品中,母琛的“方便取粉笔盒”获州一等奖、省二等奖,李焰梅的“夹鸡蛋器”获州二等奖、省三等奖,另有 14件作品获州三等奖,赵安的科研论文《水也能发光》获州二等奖、省三等奖,另有 5篇科研论文获州三等奖,云鹤小学教师寸耀月获州级优秀科技辅导教师奖。一系列成果,成为鹤庆校园文化建设和素质教育取得成效的最好见证。
  “要用实际行动,兑现我们的公开承诺”
  2014年秋季学期开学之际,在鹤庆县城西片区,一所设施先进、设计科学,规划总投资达1 458.4万元的现代化幼儿园――云鹤镇第二幼儿园主体工程全面竣工,成为解决县城新区幼儿入园难问题的一项民生工程。
  对此,李六五深有感触地说:“县城西片区一直没有规范的幼儿园,无法满足人民群众对优质教育资源的需求。为此,教育局多方争取,组织多次大规模的走访调研,并将之作为党的群众路线教育实践活动的公开承诺抓实抓好,工程的顺利竣工并开始招生,切实解决了包括县城西片区和金墩乡和邑村等群众的入园难问题。我们就是要用实际行动,兑现我们在党的群众路线教育实践活动中做出的公开承诺。”
  据了解,截至2014年8月,云鹤镇第二幼儿园报名人数已达370人。
  目前,鹤庆县各相关学校的重大建设项目正如火如荼地进行,在全力保障安全的情况下,切实加快工程进度,确保四项重点建设工程的稳步推进。
  一是全力推进中小学校舍安全工程建设。2013年,大理州下达该县中小学校舍安全工程D级危房拆除重建14 000平方米,加固改造B、C级不安全校舍6 000平方米。D级危房拆除重建涉及 18所中小学 18个单体,概算投资1 960万元。加固改造涉及 5所中小学 9个单体。为切实保障项目实施,县教育局加大了工作力度,多方位筹措资金,保证了两项目建设任务的完成。
  二是积极推进薄弱学校改造计划食堂建设进度。2013年,中央和省下达鹤庆县义务教育薄弱学校改造计划食堂建设3批,涉及 44所学校 44个食堂建设,总投资 1 948.5万元,其中中央资金 885.5万,省级资金 651万元,州级资金 123.6万元,县级配套 288.4万元。此项目的实施,使全县中小学后勤保障能力进一步改善。
  三是扎实推进云鹤镇第二幼儿园和新华幼儿园建设。目前,云鹤二幼主体工程已完工,并顺利实现了招生。概算总投资 516.98万元的草海镇新华幼儿园建设项目工程主体也即将竣工,将建成总建筑面积 2 700.17平方米的教学楼,教学条件将得到实质性的改善。
  四是加快实施公共租赁房建设项目。2013年,全县教育系统共有 400套廉租房建设任务。截至2014年上半年,除金墩初级中学 88套(含金墩乡中心小学 16套)、 六合初级中学 32套还在抓紧建设外,其余项目都已顺利完工等待验收。   据李六五介绍,近年来,鹤庆县委、县政府高度关心教育发展,坚持确立教育优先发展战略,不断加大财政对教育工作的投入,自2008年底中小学校舍安全工程启动以来,全县累计投入资金2.76亿元,顺利完成了中央、省、州下达的校安工程建设任务,全县中小学、幼儿园教学及辅助用房、生活用房建设取得可喜成绩,校舍逐步实现了标准化建设。在山区和广大农村,最美的房子是学校,已经成为不争的事实。
  “教师是教育发展的第一资源”
  教育要发展,教师是先导。
  多年来,李六五始终坚持把教师队伍建设作为推动教育事业持续健康发展的首要工程,为了给广大教师创造更多的培训机会而积极奔走,并多次出席各种教师培训活动并担任授课教师,主持教师培训专题。他还特别重视对基层先进教师的选拔工作,他认为:“要切实确立教师是教育发展的第一资源的观念,要善于营造公平正义的良好氛围,让优秀教师脱颖而出,全力弘扬教育发展正能量。”
  在他的重视下,鹤庆县教育局连续3年开展了“师德标兵”评选工作,坚持公平、公正、公开的原则,层层选拔优秀教师,并将每年推荐选拔的师德标兵先进事迹汇编成册,在全县范围内进行宣讲,以塑造良好的教师形象,营造全社会共同关心教育、支持教育的良好氛围。与此同时,县教育局切实加大了优秀教师、模范教师、教育先进工作者和质量先进学校的推荐选拔和表彰力度,大力宣传优秀教师的事迹,使杨正侯(2014年被国家人社部、教育部评为全国模范教师)等一大批长期扎根基层、默默耕耘、无私奉献的优秀教师脱颖而出。
  此外,鹤庆县紧紧围绕提高教育教学质量这一中心任务,秉承“教师培训要从本质上回归到促进教育教学质量提高这一根本上来”的指导思想,进一步解放思想,开拓创新,整合资源,真抓实干,扎扎实实开展教师培训工作。认真组织实施“国培计划”,以“关注每一位教师成长”为目标,以“抓实几个重点群体的培训提高”为突破口,进一步整合培训资源,不断优化培训形式,为教师专业化发展营造氛围、搭建平台,进一步树立典型、辐射带动、引导成长。
  2014年,该县还坚持以“国培计划”的实施为契机,依托中小学名师、学科带头人、骨干教师及“国培计划”脱产置换研修项目的参训教师,结合学校实际,着力推进“校本研训”特色学校建设步伐,深入中国教育行动项目学校,开展校本研训活动。依托“小学语文名师工作室”“初中英语名师工作室”,大力开展校际间教学研讨活动,充分发挥名师的专业引领、带动、辐射作用,加快了小学语文、初中英语教师专业化发展。
  2014年6月15日上午,北京外国语大学党委副书记赵F率暑假支教组来到鹤庆,并与鹤庆县正式签署“歆语工程”英语教师培训帮扶协议。根据协议,该校选派2支学生社会实践队到鹤庆开展社会实践:A队由研究生构成,主要培训小学英语教师;B队由本科生构成,主要培训当地学生。同时,该校充分发挥人才和资源优势,为鹤庆县培训50名初、高中英语教师。2014年7月16日,北京外国语大学校长彭龙深入鹤庆山区学校,慰问该校参加社会实践的学生。2014年7月28日,鹤庆县25名高中英语教师、25名初中英语教师到北京外国语大学接受为期12天的优质培训。
  这是鹤庆县教育局积极抓住教育部定点联系扶贫滇西、北京外国语大学定点帮扶鹤庆的大好机会,采取“请进来”“走出去”战略,推动教师队伍建设的一个大胆尝试,它将为鹤庆县教师队伍素质的提高开拓出一条新路。
  “教育就是最大的民生工程”
  “作为教育局长,要始终清楚地认识到教育就是最大的民生工程。”这一句触动人心的话语,正是李六五任局长多年来认真抓实教育工作、用教育惠及民生的真实写照。
  2012年 3月 1日,农村义务教育学生营养改善计划在鹤庆县得以全面启动实施。作为农民子弟出身的李六五,深晓这一工作实施的重大意义,为此,他高度重视,要求教育局全力保障这一惠及千家万户的重大惠民工程的顺利、安全、有序实施。
  为确保“营养关”,李六五根据大量调研结果和学校“营养餐”的实施探索,在与各级学校和营养部门多次协商后,全部实行营养改善计划学校食堂供餐模式,采用“3+2”的供餐模式,即每周为学生供应3餐牛奶+鸡蛋(或馒头、包子等)和两餐饵丝、米线或面条,每月的结余资金采取为学生提供牛奶、水果、肉等方式发放给学生,真正达到了营养改善计划改善学生营养状况、提高学生健康水平的目的。2014年3月1日起,在州、县两级党委、政府和教育部门的重视下,全县农村义务教育阶段学生营养改善计划工作实现了城乡“全覆盖”,涉及全县 131所中小学32 267名学生,其中中学生 10 725人,小学生21 542人。
  为切实保障营养改善计划实施取得实效,李六五要求县教育局切实加大对食品采买的管理力度,要求各级学校切实加强过程监管,严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》,建立健全各项工作制度,严把学生食品采购、储存、加工、留样四个“关口”。为认真开展营养改善计划,提高实施营养改善计划的社会知晓率,接受社会各界的监督检查,鹤庆县教育局统一制作了全国农村义务教育学生营养改善计划国家试点学校标志牌和资金使用公示牌,建立起公示制度。同时,各中小学加大了校务公开力度,及时在校务公开栏上公示学生营养改善计划工作实施情况,设置监督举报电话和公众意见箱,广泛接受学生、家长和社会监督,确保营养改善计划规范、安全、有效运行。
  由于营养改善计划实施后,食堂工作量骤增,后勤人员严重不足,学校的食品采买与分发工作由教师轮流负责承担,增加了教师的负担和压力。鉴于此,李六五积极协调争取,在县委、县政府的重视下,及时核定县教育系统学校后勤临时工编制,为营养改善计划的顺利实施提供了人员保障。2012年,全县核定教育系统后勤临时工编制425人,月工资720元,由县级财政支付;2013年,全县教育系统后勤临时工核定编制数增加至506人,月工资830元,由县级财政支付;2014年,县委、县政府同意县教育系统聘请682名学校后勤临时工,月工资955元,全部纳入临时工工伤保险,其中506人临时工工资、工伤保险由县财政解决,176人临时工工资、工伤保险由各用工学校自筹。
  近年来,随着高考成绩的不断提升,新的困难和问题又凸显出来:作为国家级贫困县,鹤庆每年都有大量大学生存在“上学难”的问题。为此,李六五高度重视学生资助工作的开展。坚持每年一次在县教育局机关开展爱心捐款活动,积极呼吁广大教职工和社会各界捐资助学。
  在每学年开学之前,鹤庆县都要举行规模宏大的“德馨桑梓?助飞鹤阳”助学活动,多渠道筹集爱心资金130多万元,以每人3 000元的资助额度,使300多名应届大学生得以顺利踏入大学校门。此外,鹤庆县教育局还认真落实普通高中国家助学金政策,2014年,共资助普通高中在校学生 2 046人次,发放助学金 102.85万元,占普通高中在校生人数的 59.75%。其中落实国家助学金1 489人,通过资助卡发放助学金 95.25万元,占普通高中在校生数的 38.82%。全面落实中等职业学校国家助学金补助政策,每生每年补助 1 500元,涉农专业学生学费实行全部减免。2014年春季资助学生 4 387人次,落实助学金 65.805万元。认真落实学费减免工作,为 1 261个家庭经济困难学生给予申报减免学费,共减免学费 63.05万元,实现全县中职学生学费减免率 100%。
  近年来,鹤庆县在紧扣教育教学质量这条主线的同时,始终坚持点面结合、多措并举的原则,积极探索那些有利于教育事业发展、有利于提高教育质量、有利于人才培养的教育模式,着力解决那些长期制约教育事业发展、人民群众普遍关注、涉及群众切身利益的焦点、难点和重点问题,为全县教育事业的持续健康发展创造了良好的条件。
  李六五动情地说:“教育质量是人民群众评判教育工作的‘晴雨表’,是办人民满意教育的最实质最具体的归宿。鹤庆人民把办好教育这一任务交给了我们,我们就不能辜负他们的期望,尽我们所能提升鹤庆的教育质量。”
  从李六五的话语中,我们既感受到了他身上肩负的重担,也悟出了近年来鹤庆教育工作迅速发展的核心动力所在。
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